越南超1300辆农产品货车滞留边境！新规“空窗期”引发通关危机

春节临近，越南各主要边境口岸出现令人揪心的一幕，超过1300辆运输农产品的货车

排成长龙，滞留口岸无法通关，问题的导火索，源于该国刚刚生效的一项新政。

据越南媒体报道，近期，越南实施第46/2026/ND-CP号法令，旨在完善食品安全管理新规，却在落地时遇到意料之外的障碍。

越南海关总局解释，新法令虽然为进口食品的“产品信息登记”和“指定检验机构”安排了过渡期，却偏偏遗漏了最关键的一环——未明确规定“国家食品安全检查程序”本身应如何过渡。这就导致了一个尴尬的局面，负责执行检验的机构，因缺乏清晰的操作指南，暂时无法签发必需的检验证书；而没有这份证书，海关无法放行任何货物。这就好比考试突然换了全新大纲，但考官却没有拿到新的评分标准，所有考生只能被拦在考场之外。

这种“规则已变，细则未明”的状况，迅速在越南多个口岸引发连锁效应。仅 1月30日一天，就有超1300辆农产品运输车辆滞留边境，等待通关的货物主要是新鲜水果、蔬菜、各类农副食品等。

河内一家企业代表表示，她有五批新鲜水果自1月29日抵达口岸后便一直滞留，每日都在产生高昂的仓储费用，品质也面临巨大风险。由于货物属于需抽样送检的食品安全检验类别，至今仍无明确的检验指标要求指引，只能被迫等待。另一家进口冷冻鲭鱼的企业也因规定不明而受阻，货物明明持有检疫证书，却仍然无法清关，每天仅冷藏集装箱的电费就高达180万越南盾。

由于农产品具有明显时效性，一旦延误，企业将面临产品腐烂损失以及违约赔偿压力，部分企业甚至面临整批货物报废风险。

为此，越南政府办公厅紧急发文，要求卫生部牵头，协同农业与环境部、财政部和工商部立即介入处理，疏通工作同步展开，延长边境口岸通关时间，清除食品安全检查障碍。

越南农业与环境部率先与西宁省协作，通过临时性措施，基本解决了当地口岸的农产品积压问题。卫生部也紧急澄清，部分检验机构之所以暂停业务，是因为其尚未获得新规下的指定资质，并公布了可以正常接收样品的机构名单。为了应对春节供应紧迫的时间窗口，当局还设立了跨部委的热线电话，旨在快速响应企业的个案诉求。

截至2月初，最严重的拥堵状况在强力行政干预下已得到局部缓解，但根本的制度性问题仍未完全解决。许多企业反映，即使货物被允许移入仓库暂存，在获得最终检验结果并正式放行前，仍然无法进行销售，这意味着商机仍在持续流失，春节前农产品进出口仍可能出现局部拥堵局面。