整治农药“三非”乱象，守护农资安全底线

近期，各地农业执法查处多起农药非法生产、非法经营、非法添加案件：无证企业假借化工、饲料资质暗造农药中间体引发安全事故，黑作坊以廉价原料灌装假冒农药致农田减产，多款标称低毒农药隐性添加禁限用成分流向全国……

频发的“三非”乱象，暴露了农药行业监管治理的薄弱环节。在此背景下，中国农药发展与应用协会发布行业自律五条倡议，聚焦生产、经营、质量全链条立规矩、划红线，既是对当前市场乱象的精准纠偏，也是农药行业主动提质、自我净化的必然举措。

农药是农业生产的重要物资，直接关系粮食安全、农产品质量和生态安全。高压监管之下，“三非”违法行为并未绝迹，反而迭代升级，呈现隐蔽化、伪装化、链条化的新特点，成为扰乱农资市场、侵害农民权益的突出顽疾。

非法生产藏身暗处、风险突出。不同于传统露天造假，当前非法生产多采取“借壳伪装”模式，规避资质、安全、环保多重监管。山西朔州一企业假借饲料、涂料经营名义，违规夜间生产农药中间体，因安全设施缺失引发爆炸，造成8人遇难的惨痛事故；山东部分企业无视生产许可和专利规定，无证生产高端农药原药，涉案金额超千万元，严重冲击正规市场秩序。这类无证黑产完全舍弃标准化管控，不仅埋下重大安全生产隐患，更从源头产出不合格农药产品，为后续市场乱象埋下隐患。

非法经营套路翻新、坑农害农。不法经营者利用部分农户辨识能力不足、偏爱低价农资的心理，通过贴牌造假、无证售卖、跨区域流通等方式牟取不当利益。河南郑州不法人员未取得生产经营资质，用高岭土灌装冒充多菌灵农药对外销售，造成当地金银花种植田减产，农户遭受直接经济损失；四川攀枝花无证经营人员销售假冒敌草快产品，实际非法添加禁用百草枯成分，伪劣产品流通至全国24个省份；武汉某科技公司违规销售多批次假冒、不合格农药，涉案货值近70万元。此类违法行为，直接侵害农民合法权益，严重扰乱公平规范的农资市场秩序。

非法添加隐形潜伏、危害深远。隐性添加是农药“三非”乱象中最隐蔽、危害性最强的违法行为。据农业农村部公开抽检通报，多地农药产品存在擅自添加禁限用成分的问题。部分企业在标称低毒、合规的农药产品中，私自掺杂百草枯、甲胺磷等高毒禁用成分。不法主体无需投入正规研发与质量管控成本，依靠非法添加提升药效、压低售价，利用信息差误导农户选购，极易造成农产品农药残留超标、耕地土壤污染，直接威胁农产品质量安全与农业生态安全。

“三非”乱象屡禁不止，核心源于逐利驱动与行业治理短板。正规农药企业严格恪守生产标准、质检规范，合规经营成本清晰、利润透明。与之相对，非法生产、贴牌销售、隐性添加等违法模式，准入门槛低、非法获利空间大。部分市场主体法治意识淡薄，漠视法律法规，心存侥幸铤而走险。同时，过往行业治理多依赖相关部门查处，企业自我约束、行业协同共治的常态化机制不够健全，不正当恶性竞争滋生“劣币驱逐良币”现象，合规经营企业遭受市场挤压，行业乱象难以彻底根除。

行业倡议不是一纸空文，而是高质量发展的行动准则。整治农药“三非”问题，不能仅靠执法部门单兵作战，必须构建政府监管、行业自律、企业主责的共治格局。农药生产经营企业要摒弃短期逐利思维，严守生产许可、质量安全、合法经营三条红线，坚决杜绝各类违法违规行为。行业协会要持续压实自律责任，完善失信公示、行业惩戒机制，畅通共治渠道，引导行业规范有序发展。

农资安则农业安，农业安则粮安民安。当前农资打假整治持续深化，农药行业正处于转型升级、提质增效的关键阶段。唯有坚持严监管、强自律、重落实，标本兼治、久久为功，彻底斩断非法利益链条，才能肃清行业积弊、净化市场生态。