重磅新规：农产品“带证”上市，农资管控再升级！

由农业农村部发布的《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》，已于2月1日正式施行，所有上市的蔬果、畜禽、水产必须附带一张“农产品质量安全承诺达标合格证”。这张由农业农村部2025年第4号令背书的“身份证”，是农产品生产企业、农民专业合作社、农户和收购单位，根据质量安全控制、检测结果等开具的证明。

生产者需承诺，自己销售的农产品未使用禁用农药、兽药及其他化合物，且常规农药、兽药残留不超标。蔬菜、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品等主要农产品都被纳入管理范围。

这张“身份证”的核心在于，将“信任”从一句口头承诺转化为可追溯、可验证的法律凭证。这一变化，直接击中了农产品市场的痛点——信任缺失。

尤其是半个月之前“毒红薯”事件的曝光，这种“明知有毒而不自食，唯利是图销售给他人”的行为，是对消费者信任的彻底背叛，也是对当地苦心经营多年的建水红薯产业招牌的自我毁灭。在缺乏有效追溯和刚性约束的环节，单纯依靠道德自律是何等脆弱。

新规明确要求，农产品生产企业和专业合作社必须按生产批次开具合格证，并保存至少六个月记录。农户虽不强制，但鼓励开具合格证；对于收购者而言，收产品必须先收合格证，否则不得收购。收购后还需妥善保存这些证明至少六个月。线上销售同样适用新规，网购农产品也必须附具合格证。未按规定开具、收取、保存合格证的行为，将面临批评教育和限期改正的处理。逾期不改的，将处以一百元以上一千元以下罚款。这些违规行为还将被记入信用记录，影响生产经营者的信誉和未来发展。

“农产品质量安全承诺达标合格证”将质量安全的责任，明确无误地锁定在了每一个生产与流通环节的主体上。在新规之下，任何试图通过降低安全标准来获取成本优势的行为，都将面临“一票否决”的风险。

对于农资行业而言，这既是压力，更是转型机遇。有些农资销售以往只关注“产出来”的环节，而忽视了“卖出去”后的链条。新规的落地，将进一步引导农资生产者和服务商从单纯的“卖产品”向“卖服务、卖方案”转型。农资企业不再仅仅是化肥农药的供应商和流通商，更应成为绿色防控、科学用药的技术指导者，要积极推广低毒低残留农药、生物防治和物理防治等绿色技术，并帮助农户建立规范的生产记录，落实质量安全控制措施，从源头上确保农产品能够顺利开具出这张“信用名片”。

让人欣慰的是，从源头上切断违规用药的“绿色农资升级行动试点”工作正在全国供销合作社系统内稳步推进，这与新规的实施形成了完美的“组合拳”。

供销合作社系统凭借其覆盖城乡的经营网络和为农服务的主责主业，正在积极探索农资供应的绿色转型。在试点地区，各基层社不仅严格把控农资进货渠道，杜绝禁限用农药流入市场，更通过建立绿色农资配送中心、推广高效低毒低残留农药和生物有机肥、开展测土配方施肥等技术服务，将绿色生产的关口前移。这种“从田头到地头”的闭环服务，有效降低了农户因追求产量而违规用药的冲动，从源头上保障了农产品的质量安全。

当然，制度的生命力在于执行。“有承诺”不等于产品“已合格”，但“有承诺”意味着农业生产者愿意主动担起违法种植的法律责任。产地开具的证，必须在市场准入环节被严格查验。这就要求农业农村部门与市场监管部门建立高效的联动机制，如果市场上对无证或假证农产品“睁一只眼闭一只眼”，那么产地的严格开证就会变成“独角戏”。

一张小小的合格证，承载着守护“舌尖上的安全”的重任。对于整个农资行业来说，谁能率先拥抱这一变化，谁能为生产者提供最合规、最安全的生产解决方案，谁就能在新的市场规则中站稳脚跟。