出口！出口！政策松动，市场回应

进入4月份，国内化肥出口政策有些许转机。随着国际、国内两个市场的联动力度加大，竞争由单一推及全产业链范围，市场、企业承压逐渐加大，有关部门密切关注行业动态，精准、有序、安全调控已经成为政策方向。 

据中国海关统计，今年1—2月份累计出口各种肥料359万吨，同比增幅为40.9％；累计出口金额13.96亿美元，同比增幅为29.6％。其中，尿素累计出口41万吨，同比增幅为71.8％；硫酸铵累计出口178万吨，同比增幅为11.6％；磷酸二铵累计出口37万吨，同比增幅为1.9％；磷酸一铵累计出口35万吨，同比增幅为243.8％。前两个月出口量基本恢复至2021年出口法检制度实施前的水平。同时，出口数量变化或反映出法检周期的适度宽松，品种差异也预示一些非必要调控类产品可能“优先松绑”，个别品种将有序、适度、阶段性放开。 

市场需要在发展中以市场化机制加以解决。日前，国家发改委经贸司副处长张金光在行业会议上提到，国家发展改革委将进一步研究完善化肥市场调控政策，逐步构建涵盖产供储销各主要环节的系统协调的调控政策体系。坚持预调微调和跨周期调节，提高调控政策精准性，增强可预见性。工作重点放在解决对行业发展影响较大的“堵点”“卡点”问题，还要在化肥产供储销基础性工作上发力，提高调控政策的针对性、有效性、及时性。在供需平衡、稳定生产、高效流通、规范经管等多个维度协同发力，区分主次、轻重、急缓，扎实有序推进。 

但是，当前国际化肥供应链不稳定风险依然较高，实现进出口有序、安全还有差距。张金光说：“不同化肥品种进出口形势差异很大，硫磺、钾盐等化肥原料外采率高，国内供应严重依赖国际市场，稳定安全难以有效保障；有的产品进口来源地单一集中，易受地缘政治动荡冲击；有的产品采购主体分散、缺乏有效组织，国际市场话语权不高，难以建立长期稳定的进货渠道。在全球供应链受到威胁破坏的特殊时期，部分化肥品种存在无序出口问题，影响国内保供和行业长远发展，有必要在世贸组织规则前提下进一步研究完善进出口政策。” 

特别是从目前国际市场来看，价格未对出口形成支撑。中国化肥产能增长，国际市场产能也在持续增长；在各国对应通道的大环境下，大宗商品持续承压；国际价格与国内相比则倒挂70美元/吨左右。新洋丰农业科技股份有限公司副总裁赵程云表示，预计随着国际磷铵价格持续下滑，我国磷铵企业成本居高不下，出口已成“微利”或“亏损”，预计二季度出口量将保持较低水平。“2021年以来主要农作物种植面积除大豆以外都在减少，全球农户都在减少化肥用量，特别是高浓度化肥。”阿格斯首席分析师解方分析认为，预计尿素和二铵价格将双双下行。 

在目前低迷的市场行情下，在保障国内生产供应和出口份额之间，出口存在很大优化空间。企业需要密切关注国际市场，“盯紧”大宗产品、原料、运输价格变化，力争在国际市场上拥有更多主动权。