草铵膦等出口退税取消！农药行业“抢出口”冲刺与“大洗牌”正式鸣枪！

2026年1月8日，财政部、税务总局发布了关于调整光伏等产品出口退税政策的公告。公告称：自2026年4月1日起取消光伏等产品增值税出口退税。其中20余项与农药产业直接相关，涉及草铵膦、精草铵膦、乙酰甲胺磷、氟苯虫酰胺、三乙膦酸铝、马拉硫磷、双环磺草酮、烯禾啶、乙烯利等农药品种。

可以看出，此次清单既包括了草铵膦、精草铵膦、烯禾啶等严重产能过剩的品种，也包括了一些高毒禁限用品种。据了解，本次调整主要针对农药原药及中间体，而农药制剂的出口退税政策并未变动。

很显然，这一政策调整，并非是简单的税收政策变动，而是国家推动农药行业从“内卷化”竞争向高质量发展转型的开年重拳。政策精准指向产能过剩和高毒禁限用品种，旨在整治长期存在的“内卷外化”顽疾，倒逼产业从依赖低价竞争的粗放模式，转向以技术、品牌和全球价值链为核心的高质量发展轨道。

政策调整不可避免地将对行业和企业带来直接冲击。

业内人士表示，取消出口退税，意味着企业每出口一单位相关产品，其成本将显著上升，利润空间被直接压缩。尤其对出口依存度高、毛利率薄、议价能力弱的中小企业构成严峻挑战。在政策正式生效前的窗口期内，可以预见将会出现一波“抢出口”潮。

河南一农药企业负责人认为，在2026年4月1日前，海外买家为规避未来成本上升，必然会提前、集中下单，以期在旧政策下完成交易。这会短期内推高相关产品的出口数据，形成“抢出口”潮。但这是一种透支未来需求的应激性增长，不可持续，且窗口期结束后需求可能回落。行业洗牌与资源“向头部聚集”。

政策冲击之下，行业格局将发生深刻分化。强者愈强的“马太效应”将显著加剧，两类龙头企业将在这场变局中脱颖而出，成为受益者：

首先是“原药-制剂一体化”巨头。本次政策精准“打击”原药，但对制剂产品出口仍保留退税优惠。这使得那些已完成产业链垂直整合、具备强大制剂生产与海外登记能力的企业，获得了前所未有的结构性优势。他们可以将出口重心从“裸卖原药”转向高附加值的品牌制剂，不仅不受政策冲击，反而在竞争中占得先机。这实际上是国家以税收杠杆，明确鼓励企业向下游高价值环节攀升。

其次是具备全球化运营能力的行业龙头。这些企业通常拥有遍布全球的登记证资源、成熟的品牌渠道、强大的研发实力和高效的全球供应链体系。

政策的退出，等于撤去了对低效产能的“保护伞”，将加速其市场出清，为龙头企业腾出更多市场空间。其结果必然是行业集中度的提升，资源、订单、人才将加速向扬农化工、兴发集团、海利尔、润丰股份、利尔化学、利民股份、新安化工、江山股份、等兼具“原药-制剂一体化”和全球化运营能力的头部企业集中。使他们凭借综合优势进一步扩大市场份额，主导行业整合，长期受益。不具备上述能力、单纯依赖退税红利进行低价竞争的企业，将被加速淘汰。

此次取消部分农药产品出口退税是产业升级的催化剂。它必将倒逼企业加快技术创新与产品升级，优化全球市场布局，加强内部成本与供应链管理。

其实就是说此次取消退税的长期效应，在于从根本上改变行业的竞争逻辑和发展路径：

终结“内卷外化”，引导资源优化配置。对严重过剩产品提供出口退税，实质是用国内财政补贴海外市场，未能有效促进产业升级。取消退税，正是要终结这种低效竞争，迫使企业从价格战转向以技术、品牌和服务为核心的价值竞争。

业内人士表示，政策信号清晰表明，未来的支持将更倾向于奖励高附加值制剂出口、海外自主登记、品牌建设及出口信用保险等高质量发展行为。这将驱动行业资源从低端制造向研发、登记、品牌等攀升。此次清单可能仅是“整治内卷”组合拳的第一拳，未来或按“产能过剩”和“高毒限用”标准扩充产品范围。