多地严格部署农资打假新措施新办法

当前正值春耕备耕关键时期，党中央、国务院高度重视农资质量问题，要求严格整治不合格产品，严厉打击制售假冒伪劣行为，净化农资市场，维护农民权益。近日，农业农村部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、全国供销合作总社等七部门迅速行动，在原有工作基础上，从“严”的角度，研究谋划进一步加强农资打假新措施新办法。

农业农村部派出10个调研指导组分赴地方开展农资打假工作调研，深挖农资“忽悠团”、网络非法售种等违法犯罪行为特点，组织各地围绕春耕备耕急需的种子、肥料、农药开展大排查，及时发现问题隐患和薄弱环节，采取针对性的治理措施，切实保障春耕生产。市场监管总局要求各地将化肥产品纳入民生领域“铁拳”专项执法行动，深挖彻查化肥等农资产品质量违法案件。公安部部署深入开展重点地区农资打假行动等有关工作，指导各地公安机关加大假劣农资案件侦破力度。最高人民检察院部署开展“检护质量安全2024”专项行动，从严打击生产、销售伪劣农资犯罪。最高人民法院加强农资案件行刑衔接，加大审判力度，依法从严惩处，形成震慑。全国供销合作总社指导供销合作社系统农资企业进一步健全完善农资质量管理制度，防范假冒伪劣农资商品流入市场。

此外，河南省、吉林省、贵州省、甘肃省等多地也围绕2024年农资打假工作展开部署。

近日，河南省市场监管局部署开展2024年市场监管领域农资打假专项执法行动，严厉打击侵权假冒、质量违法、虚假宣传等坑农害农违法行为，净化农资市场秩序，切实保障我省粮食和重要农产品质量安全，助推乡村全面振兴。

一是加强产品质量抽检。强化对化肥产品生产销售企业的监督管理，持续开展复合肥料、磷肥、农用地膜等监督抽查。按照即抽、即检、即报告、即处置的要求，做好抽检与执法的协调配合，特别是对以往发现问题较多的企业和产品，加大抽查频次，及时发现查处违法行为。

二是强化线上专项监测。开展线上农资违法行为专项监测，重点监测虚假宣传、无照经营、商标侵权等违法行为。压实网络交易平台相关主体责任，督促落实资质审查、信息公示等要求，进一步净化网络交易市场环境。

三是加大违法线索摸排。及时查处日常巡查、抽查抽检、暗查暗访等监管执法工作中发现的问题线索。依托12315投诉举报热线、舆情监测等渠道，特别是以往发现问题多、群众投诉举报多的企业和产品，加强数据分析，深挖案源线索，迅速组织核查。

四是深化执法办案协作。加强日常监管与执法办案衔接，强化信息共享、联合执法、案情通报和案件移送。主动对接农业农村、公安等部门，对重大质量问题线索实施联合执法检查。强化区域协同，对跨区域流动作案，加强线索通报和案件协调工作，形成一地立案、多地协作、联合行动的工作格局。

五是提升消费维权意识。综合运用新闻发布、案例曝光、专家解读等手段，通过传统媒体、政府网站、微博微信、客户端等渠道，宣传市场监管法律法规、识假辨假维权知识。公布典型违法案例，加大案件警示力度，正告不法商贩坑农害农昧良心的钱不能赚，否则必将受到法律严惩。

近日，吉林省农业农村厅、省高级人民法院、省畜牧业管理局等八部门联合印发《吉林省2024年农资打假专项治理行动实施方案》，要求全省各地各部门扎实做好2024年全省农资打假监管执法工作，净化农资市场秩序，切实维护广大农民合法权益，保障全省农业生产和粮食安全。

2024年吉林省农资打假专项治理行动聚焦种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机、农膜、农（畜）产品等重点农资，专项治理七大类违法问题。

一是治理质量违法问题。主要治理生产经营肥料、农膜、农机等不符合国家行业标准的；肥料掺杂掺假、虚标含量和养分，擅自修改标识内容、销售外包装未附标识、标识残缺不清，添加植物生长调节剂、肥料中含有毒有害成分的；生产销售农机（及配件）未按照法律规定建立等问题。

二是治理价格及计量违法问题。主要治理加强种子、肥料、农药、农膜等农资产品价格监督与计量检查，依法严厉查处拒不执行明码标价规定、价格欺诈、缺斤少两等违法问题。

三是治理“忽悠团”流窜销售及合同诈骗问题。加大对流动商贩、兜售团、“点对点”销售假劣农资行为的监督检查，突出加大对以“订单农业”为名实施农资购销合同诈骗等违法犯罪行为的查处打击力度。

四是治理虚假宣传违法问题。重点查处种子、农药、肥料等农资产品侵犯知名商品特有名称、包装、装潢、冒用他人企业名称或姓名，虚假宣传和虚假表示及侵犯他人注册商标专用权、假冒专利、违规诱导推销等违法问题。

五是治理网络销售假劣农资问题。严格规范线上农资经营行为，严查互联网平台农资监管缺位，管控不严问题，加大对“电话推销”“电子商务”“物流配送”等新型经营方式和渠道销售假劣农资监管力度，重点打击利用网络销售假劣农资和禁限用农兽等问题。

六是治理广告违法问题。依法严厉查处种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品利用电视、互联网等媒体发布虚假广告等违法问题。

七是治理无照无证生产经营问题。严厉查处种子、肥料、农机、农膜、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品无证生产、无照经营等违法行为。

近日，贵州省农业农村厅、省市场监管局、省公安厅、省人民检察院、省高级人民法院等五部门印发《2024年贵州省农资打假整治行动方案》，决定联合开展农资打假整治行动。

主要任务包括：注重深挖严打、开展监督抽查、实施农资打假“净网”行动、实施严厉打击、加强行刑衔接。

工作步骤包括：

一是全面排查整治。1-5月，各地农业农村、市场监管部门要组织监管、执法人员对辖区内农资生产、经营、使用环节进行大排查，重点围绕种子、农药、肥料3类春耕急需必备物资，全面开展春耕农资巡查检查，坚持问题导向，发现问题农资，坚决立案查处。

二是开展放心农资下乡。3-5月，农业农村部门组织开展放心农资下乡进村宣传活动，组织种子、肥料、农药、兽药、饲料等生产销售企业和农技干部、执法人员深入乡村、走进田间地头，普及农资法律法规、识假辨假知识和病虫害绿色防控技术，引导农民合理购买、科学安全使用农资。

三是强化检查指导。3-5月，省农业农村厅、省市场监管局、省公安厅、省人民检察院等有关部门组成三个检查指导组通过“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待；直奔基层、直插现场）检查农资市场，指导各地农资打假整治，提高打假整治能力和水平。

四是深入排查整治。5-12月，继续组织人员对辖区内农药、种子、肥料、兽药、农膜、饲料及饲料添加剂生产、经营、使用环节进行排查，持续开展打假整治。适时公布农资打假典型案例，震慑农资市场。

在全省春耕备耕紧张开展的关键阶段，省农业农村厅、省公安厅、省市场监督管理局联合在全省范围内集中组织开展为期3个月的农资打假“护春耕促增收”专项行动，严查严打制售假劣农资坑农害农违法行为，促进农资市场健康发展，维护农民群众合法权益，为全省农业稳产增产、农民持续增收、农村稳定安宁提供坚实保障。

此次专项行动围绕六大举措开展：

加大农资市场巡查力度，变“被动接受投诉再调查”为“主动下沉乡村重击乱象”，加强对主要农资销售使用区域、小规模农资生产经营主体聚集区域、主要农作物种子生产区域和假劣农资流动商贩活跃区域的监管。

加强农资产品质量抽查，将群众投诉举报多、排查发现隐患多、新闻媒体曝光多的农资产品和农资生产企业列为必检对象，探索对线上农资产品开展抽检。

规范农资生产经营行为，加强对农资生产、经营者的宣传培训工作，提高农资生产经营水平，引导农民提升科学防范意识。

严厉打击农资违法犯罪行为，坚持生产流通一起抓，畅通投诉举报渠道，深入开展走访摸排，广辟线索来源，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为。

开展农资打假“净网”行动，清理互联网农资经营违规信息，确保经营者落实进货查验、购销台账等要求。依法依规严肃查处线上农资违法违规行为。

强化工作协同联动，推进农业农村、公安、市场监管等部门跨部门、跨区域、跨层级联合执法，强化行刑衔接，形成农资打假工作合力。