农业农村部介绍“十四五”时期农业农村发展成就,并答记者问
2025年9月16日上午,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,农业农村部介绍“十四五”时期农业农村发展成就,并答记者问。
人均粮食占有量已经达到了500公斤
去年全国的粮食产量首次突破1.4万亿斤,比2020年增产了740亿斤。现在人均粮食占有量已经达到了500公斤。
人均肉类、禽蛋年消费量分别达到72公斤、25公斤,均高于世界平均水平;人均奶类年消费量已经达到40.5公斤,比2020年提高2.3公斤。
累计建成高标准农田超过10亿亩
累计建成高标准农田超过10亿亩,去年底农业科技进步贡献率已经达到了63.2%,农作物耕种收综合机械化率超过75%,农作物的良种覆盖率超过了96%。
统筹中央预算内投资、中央财政补助资金特别是国债资金等各个渠道资金,将高标准农田建设的中央补助标准,由过去每亩1000块钱左右提高到现在的2000块钱以上。
全国已累计建成小型农田水利设施2700多万处,水渠1000多万公里,田间道路1200多万公里。
农作物自主选育品种面积占比超过了95%
育成了一批生产急需的重大品种,选育出优质高产水稻、节水抗病小麦、机收籽粒玉米、高油高产大豆等急需品种,农作物自主选育品种面积占比超过了95%,做到了“中国粮”主要用“中国种”。自主培育的白羽肉鸡、华西牛、南美白对虾等品种打破国外垄断,市场占有率持续提升。
启动实施粮油作物大面积单产提升行动
推动良田良种良机良法“四良”深度融合,特别是集成推广像合理密植、精量播种、一喷多促、水肥一体化,这些增产的技术模式,整县整建制地来推进大面积均衡增产,今年在全国选了702个县实施粮油作物大面积单产提升行动,目标就是把试验田里的高产转化到广阔的农田上。
三大粮食作物实现完全成本保险和种植收入保险全覆盖
健全补贴、价格、保险“三位一体”支持政策体系,稳定实施耕地地力保护补贴、稻谷补贴、玉米大豆生产者补贴,连续5年提高小麦最低收购价、早籼稻最低收购价,三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策实施范围实现全国全面覆盖。
因地制宜改善农村人居环境,扎实推进乡村建设
农村卫生厕所的普及率达到了76%左右。
生活垃圾得到收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上,农村生活污水治理率超过了45%。
农村公路总里程已经超过了464万公里,建成了众多的产业路、旅游路、资源路。
农村自来水普及率达到94%,老百姓用水更加方便、更有保障。
行政村5G通达率超过了90%,寄递网络加速下沉。
2199个县(市、区)开展紧密型县域医共体建设,95%以上的村卫生室纳入医保。
累计建设农村互助性养老服务设施超过14万个、农村敬老院超过1.6万家。
落实农村土地承包关系保持稳定并长久不变要求
坚持“大稳定、小调整”,有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,先后在安徽、湖南等7个省份启动整省试点,其他省份组织整县、整乡镇试点。确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。
不能通过下指标、定任务或者搞考核来强制推动土地流转
始终强调坚持依法自愿有偿原则,明确要求不能通过下指标、定任务或者搞考核来强制推动土地流转,这个必须要尊重农民的意愿。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地,严禁退休干部到农村占地建房。农民可以依法将合法拥有的闲置住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用,政策初衷都是为了更好地维护农民的土地和财产权益。
农业农村部:
我国农业科技创新整体水平已经进入世界第一方阵
记者提问:农业现代化需要插上科技的翅膀。请问,过去五年在推进农业科技创新方面取得了哪些新突破?
一是农业科技创新体系整体效能显著提升。已经建成了从中央到地方较为完备的农业科技创新体系,有农业科研院校800多家、科研人员12万多人。为推动这些创新主体同向发力、优势互补,我们专门制定了政策文件,整合科技资源,推动加快构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。分类建强农业战略科技力量,有组织、体系化的攻关机制正在加快建立。
二是关键核心技术实现较快突破。主要体现为“三个一”:攻克了一批底盘技术,挖掘出调控作物产量和品质、动物高繁等具有重大应用价值的新基因,创制了土壤养分预测、动物行为监测等自主产权专用传感器。育成了一批生产急需的重大品种,选育出优质高产水稻、节水抗病小麦、机收籽粒玉米、高油高产大豆等急需品种,农作物自主选育品种面积占比超过了95%,做到了“中国粮”主要用“中国种”。自主培育的白羽肉鸡、华西牛、南美白对虾等品种打破国外垄断,市场占有率持续提升。这几个具体的品种实际上都是我们原来没有的,主要依靠国外的,都是在“十四五”期间,我们自主把品种研发出来了,而且在市场的占有率逐步提高。研制出一批先进适用农机,大马力拖拉机、打包采棉机、大喂入量谷物联合收割机、精量播种机等都成功部署到生产一线了,丘陵山地拖拉机研制成功,并加快推广应用。
三是企业主导的产学研深度融合稳步推进。大力培育农业领域的科技领军企业,以重大项目为牵引,实际上是发挥新型举国体制优势,以重大项目为牵引,引导企业深度开展科技创新,目前在研的国家农业科技项目中,参与的企业超过了1000家,占参与单位总数的51%,超过一半了。我们正在加快推动实施百家龙头型引领、千家高速成长型争流、万家潜力型竞发的“百千万”农业科技企业培育工程,支持企业牵头成立创新联合体,就是要把科技创新与产业创新融合发展的要求真正落到实处。
四是农业科技成果实现大面积落地应用。我们不断健全全国农业技术推广服务体系,全国有40多万基层农技推广人员一年四季活跃在一线、活跃在基层,综合运用科技特派员、科技小院、专家大院等多元服务模式,着力打通科技成果转化应用的“最后一公里”。围绕水稻、小麦、生猪、奶牛等主导产业,现在全国已经建成了50个现代农业产业技术体系,围绕不同的品种,提供各环节、环环相扣、覆盖全产业链的科技创新服务。每年还遴选推介农业主导品种、主推技术和重大引领性技术300项,为农业生产者提供可选择、定制化的技术清单,提高技术到位率。