第四批尿素出口配额60万吨，背后有何深意？

11月6日，有关部门发放了第四批尿素出口配额，数量在60万吨左右。笔者认为，此举意义重大：

一、用行动澄清了化肥保供稳价的目标

化肥保供稳价的目标到底是什么？笔者认为是既要保护农民利益，也要兼顾企业利益。在两者不可得兼的情况下，选择舍“鱼”（企业利益）而取“熊掌”（农民利益）。这是2024年尿素几乎零出口的原因。

近期，尿素跌到了历史最低价的水平，尿素的肥粮价格比处于历史低位，这时没有任何理由继续打压尿素价格。而是要更多地考虑企业利益，保就业和经济增长，促进尿素价格的止跌反弹。

在出口利润高达1000元/吨以上和国内尿素价格处于历史低位的情况下，增加尿素出口配额，可实现“鱼”和“熊掌”的兼得。如果尿素进一步降价，企业因为亏损被迫停产，真有利于保供吗？适量增加出口，调动尿素生产企业的积极性，是不是更加稳妥的保供策略？

第四批尿素出口配额的发放，用实际行动体现了化肥保供稳价的目标：在企业和农民利益之前取得平衡。

二、有利于树立国际可靠供应商的形象

2024年尿素零出口，2025年出口量高达近500万吨，为什么差距这么大？优先保证国内供应是世界各国的通行做法，并不违反世贸规则。2024年，为了优先保证国内供应，中国的尿素才零出口。在满足了国内供应的情况下，2025年中国尿素出口量大幅提升，说明中国仍然是全球尿素的可靠供应商，没有把贸易当做武器。

为什么要强调这一点？如果其他国家都把中国尿素当做不可靠供应商，就会大力发展自己的尿素产业，即使近期摆脱不了对中国尿素的依赖，但长期看，一定会反噬中国的尿素行业。

第四批尿素出口配额的发放进一步巩固了中国的可靠供应商地位。这有利于国内尿素行业的长远发展。

三、尿素的出口有利于反哺国内

如果一个尿素企业分到5万吨出口配额，相当于增加了5000万元以上的利润。内销即使亏损200元/吨，若出口了5万吨，即可以实现25万吨尿素生产的盈亏平衡。这是不是能调动尿素生产企业的积极性？是不是用出口的收益补贴中国农民？尿素做到了内卷不外卷，用出口补贴国内。尿素的出口经验可成为其他行业的出口模板。

综上，笔者认为第四批尿素出口配额的发放具有非常积极的意义。

市场上最大异议是配额的发放造成了尿素价格的上涨。但即使尿素价格的涨幅高达100元/吨（山东尿素出厂价格也仅在1600元/吨左右），仍然处于历史低位水平，仍然处于合理肥粮价格比的区间下限，不仅没有损害农民的利益，反而促进了尿素企业的满负荷生产，从中期看有利于更好地保护农民的利益。