以最坚决态度、最严格措施、最严厉问责，彻底斩断非法小化工利益链条

记者刚到佳鹏生物爆炸事故现场，便能闻到一股刺鼻的气味。大约5分钟后，记者眼部出现酸涩、刺痛等不适症状，鼻腔黏膜亦有灼烧感。陪同记者一起到达现场的事故调查组专家介绍，这是事故后现场残留的危化品持续挥发所致，而此时距爆炸事故发生已过去一个多月。

事故现场一片狼藉，部分罐体因剧烈爆炸彻底碎裂解体，金属残片扭曲变形、散落各处。事发后形成的巨大炸坑，目前已由当地乡镇组织力量填平。右侧山坡的黄土坡被强大冲击波震得大面积垮塌，松散的泥土堆积在坡脚。山坡上紧邻生产区的宿舍受损最为严重，所有窗户玻璃无一完好，尽数被震碎，窗框变形歪斜，屋内生活用品和玻璃散落一地。山坡低处的办公室和宿舍因有墙体遮挡，侥幸躲过正面冲击，仅有部分玻璃破损、门框松动。这些房屋距爆炸点约300米。

记者辗转山西、河南两省多地深入采访，受访对象普遍对非法小化工企业实际控制人的做法深恶痛绝。大家纷纷表示，这些不法分子明知自己的做法是国家明令禁止的行为，仍以“农产品加工”“仓储物流”“普通作坊”等为幌子，“挂羊头卖狗肉”，暗地从事非法小化工生产，千方百计逃避监管；明知硝化反应属于高危化工工艺，高温、高压、易燃、易爆，风险极高，却为压缩成本，不配备任何安全防护设施、不开展岗前安全培训，对务工人员的生命安全极度漠视。更令人感到愤慨的是，事发后这些实际控制人故作惊讶，表示“只要按要求操作就不会出事”，全然无视非法生产本身就无任何安全保障可言的事实。

事故调查组专家及化工行业资深业内人士均明确指出，非法小化工发生事故绝非偶然，而是隐患长期累积的必然结果，出事只是时间早晚问题。深入剖析根源，可以发现多重问题层层叠加：源头审批把关失守，部分地区对厂房转租、项目备案审核不严，让非法小化工轻易获得藏身之所，先天安全隐患突出；从业人员专业素养严重不足，未接受过系统化工安全培训，对硝化反应的高危性、操作禁忌一无所知，违规操作风险极高；工艺本质安全水平低下，即便合法合规的大型化工企业，硝化反应工艺仍存在固有缺陷，需依靠严密的管控措施防范风险，而非法小化工设备简陋、工艺粗糙，更是隐患丛生。

此外，这类非法小化工多隐匿在偏远乡村、废弃厂房、山林深处，选址隐蔽、生产隐蔽，往往夜间开工、白天停工，极具迷惑性。基层网格员数量不足、专业知识匮乏，仅凭常规巡查难以识别。如何及时发现、精准打击这些隐秘性极强的非法小化工，仍是基层安全治理面临的现实难题。

彻底铲除非法小化工这个毒瘤，绝非一朝一夕可以完成，必须多措并举、标本兼治，筑牢安全监管防线。这就需要各地切实打通基层安全监管“最后一公里”，配强一线监管力量；加强对基层干部、网格员等一线人员的专业培训，通过案例教学、现场实操、图谱对照等方式，使其熟练掌握非法小化工的典型特征，全面提升识别和发现非法生产能力。同时，强化应急管理、工信、市场监管、生态环境等部门的协同联动，建立健全信息共享机制，实现线索互通、数据互联，精准研判可疑线索，从源头把住安全准入关，压紧压实乡镇属地管理责任，对辖区企业实施动态管控。

今年4月9日，2-硝基-3-甲基苯甲酸与其他4种化学品被应急管理部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、农业农村部等部门决定纳入《危险化学品目录（2015版）》进行监管。近日，应急管理部办公厅关于认真做好3-氯丙炔等5种危险化学品安全监管工作的通知印发，提出地方各级应急管理部门要引导公众特别是有关企业熟知5种危险化学品的危险特性、安全要求、应急处置措施，做好安全监管工作，督促相关生产、进口企业及时办理危险化学品登记。

当前，必须以最坚决态度、最严格措施、最严厉问责，彻底斩断非法小化工利益链条。对非法小化工不能有效打击，极易引发行业内“劣币驱逐良币”的恶性竞争，挤压正规合规企业生存空间，严重影响行业发展的质量与稳定性。以2-硝基-3-甲基苯甲酸为例，如果正规农药企业采购无资质、非法来源的中间体，将直接触发供应链合规风险。因此，对非法小化工的严厉打击，既是严守安全底线，又是统筹发展和安全的必然举措。