林下种植扶持政策汇总

产业发展指导与规划：国家鼓励各地根据自身资源禀赋和市场需求，积极发展林下种植等林下经济模式，推动林业产业多元化发展，实现生态保护和经济发展的双赢。

税费减免政策：林草专业大户、家庭林场牧场、农牧民合作社自产自销的林下种植、养殖和经济林产品，符合税收法律法规相关规定的，依法免征增值税；新型经营主体从事林草项目所得，符合规定条件的，依法免征企业所得税；林产品加工企业可按相关规定在已试点行业范围内纳入增值税进项税额核定扣除试点。符合规定条件的林产品初加工所得，依法免征企业所得税；直接用于林草产业的生产用地按规定免缴城镇土地使用税。

农机购置补贴：对符合国家农机购置补贴政策要求的经营主体购置纳入国家农机补贴种类范围的生产设施和仓储、烘干设备，可申请享受农机具购置补贴。

用电优惠：对在农村建设的保鲜仓储设施用电以及木本粮油和林下经济产品就近初加工用电，实行农业生产用电价格。

资源利用政策放宽：鼓励利用各类规划的未造林地种植红松果材林、红豆杉、刺五加、五味子、榛子等生态经济林树种；允许利用二级国家公益林地适当发展林下经济。允许在林地、园地、退耕地为发展林下经济而修建符合国家有关规定的必要基础设施，如放置移动类设施、建设生产和管护设施等。

资金支持与奖励：对达到一定规模和标准的林下种植项目给予资金补助，对于集中连片开展植树造林、荒漠化治理等生态修复达到 3000 亩以上的经营主体，在符合相关规定的前提下，可以利用不高于 3% 的治理面积，发展旅游、康养、运动、休闲服务、加工流通等经营活动和配套基础设施建设。

漠河市：

种子种苗生产基地补贴：对在林地开展种植，具有种子种苗生产经营资质、繁育面积 50 亩以上、繁育体系健全的种子种苗生产基地进行补贴。种子生产每亩补贴 300 元，种苗生产每亩补贴 500 元；基地建设根据投资金额的 20% 进行补贴，同一经营主体补贴总额不超过 10 万元。

中药材规模生产补贴：同一生产经营主体林下种植面积在 200 亩以上的给予补贴。林下仿野生栽培的刺五加、五味子等有相应保苗密度要求，种苗成活率需达到 70%。仿野生栽培的部分品种每亩补贴 100 元，林下标准化种植的全省重点支持多年生道地品种每亩补贴 300 元，其他一年生品种每亩补贴 100 元，其他多年生品种每亩补贴 200 元。

中药材初加工、品牌建设等方面也有相应补贴政策。

奖补资金支持：每年给予林下经济省级示范基地奖补资金总额 1500 万元。奖补资金管理实施细则规定，经认定的省级示范基地生产经营单位，按认定上年度实际投入资金额（剔除财政性资金投入）的 20%，给予一次性最高不超过 300 万元奖补；带有加工产业的省级示范基地生产经营单位，年产值达 300 万元以上，项目用工不低于 15 人，稳定用工不低于 3 个月，上年度实际固定资产投入不低于 200 万元的，按认定上年度实际投入资金额（剔除财政性资金投入）的 20%，给予一次性最高不超过 500 万元奖补。

产业引导与技术支持：组建天然橡胶产业科技服务团，遴选发布十大天然橡胶林下经济发展模式，全方位技术指导胶农充分利用胶园土地，发展林下经济；推广天然橡胶良种良法种植模式，集约林下土地资源，鼓励更新胶园推广天然橡胶宽窄行更新种植等多元化模式。

木本类：每亩补助 500 元。

多年生草本类：每亩补助 400 元。

一年生草本类：每亩补助 200 元。多年生草本若按一年生经营，则视为一年生草本进行补贴。

清流县：

2023 年对林下种植岗梅、灵芝、棕叶等项目，给予不超过项目总投资 30% 的财政专项资金补助。例如岗梅种植项目，每亩补助 300 元，试验基地增加 2 万元，县级以上示范基地增加 3 万元，种苗繁育基地每亩补助 2000 元（补助 30 亩）。

2024 年对林下种植中药材岗梅项目，按种植 300 株 / 亩计，每亩补助 300 元，不足部分从当地岗梅产业发展资金补足，补助金额和面积待验收核实后确定。

寿宁县：

种植黄精（含黄精、多花黄精、滇黄精），每亩种植不少于 2000 株，种子苗苗龄需 2 年生（含 2 年生）以上，块茎苗需有块茎 2 节和正常芽头 1 个以上，成活率≥85%，经验收合格最高补助 2500 元 / 亩。

种植黄花倒水莲，每亩种植不少于 300 株，苗高≥25cm、地径≥0.30cm，成活率≥85%，经验收合格最高补助 1500 元 / 亩。

种植柳叶腊梅、山腊梅、岗梅等，在达到一定种植密度和成活率要求后，最高补助分别为 1500 元 / 亩、500 元 / 亩、500 元 / 亩。

柘荣县：扶持林业新型经营主体，林业科技特派员深入实地开展林下种植技术指导。将符合条件的合作社等经营主体列入省级林业新型经营主体标准化建设项目。

连江县：有市级林下经济发展专项资金项目，林下种植规模达到一定标准（如 80 亩以上），可获得相应补助。

扶持对象为从事林下经济发展的林业合作社、家庭林场、林业龙头企业、专业大户等新型林业经营示范主体和农户（农户实施项目须以乡镇或村申报）。每个项目申报省级财政资金不超过 30 万。

资金支持：

省级财政奖补资金：省林业局每年整合省财政奖补资金 1000 万元，专项用于林下经济发展项目的扶持和推广。

专项资金与信贷支持：部分地区设立林下经济发展专项资金，并且各地相继开发出 “林药贷” 等绿色信贷产品，为林下种植项目提供金融支持。

规模与经营主体要求：

通常要求注册 2 年以上的农民林业专业合作社、家庭林场、国有林场等经营主体，且从事林下中药材及其他种植业 2 年以上。林下种植基地规模不少于 300 亩，带动农户数不少于 30 户，满足条件的主体可申请相关补助。不过不同地区可能会根据实际情况有所调整。

产业规划与布局引导：

发展模式引导：鼓励各地探索林果、林药、林菌、林苗、林花等多种森林复合经营模式，有序发展林下种植业。在保障森林生态系统质量前提下，结合市场需求，因地制宜发展林下经济产业。

区域产业规划：一些地区会根据当地的资源优势和产业基础，制定特定的林下种植产业规划，如卢氏县围绕林菌、林药、林菜、林粮 4 种模式，打造县域林下种植发展布局2。

财政专项资金：部分地区设有林下经济发展的专项资金，用于支持林下种植项目的开展，包括种苗采购、基础设施建设等方面的补贴。例如，一些地方政府会对达到一定规模的林下种植基地给予资金奖励。

涉农资金整合扶持：利用涉农资金统筹整合政策，将资金向林下经济产业发展倾斜，为林下种植项目提供资金保障。

贷款优惠与贴息：金融部门将林下经济产业发展作为 “鲁担惠农贷” 等金融产品的重点支持对象，给予放宽贷款条件、优先放贷等优惠政策。同时，对于符合条件的林下种植项目，还会提供财政贴息，降低种植户的融资成本。

财政奖补资金：部分地区会投入林业产业高质量发展政策性奖补资金，对林下种植项目进行扶持。例如潜山市每年投入林业产业高质量发展政策性奖补资金超过 700 万元，通过 “以奖代补” 形式，对发展潜力大、带动能力强、服务效果好的林下经济企业给予重点扶持。

项目资金支持：有相关的省财政林业转移支付资金用于林下经济发展示范项目等。如望江县根据安徽省林业局相关文件精神，获得了林下经济发展示范补助资金，用于创建林下艾草种植示范基地等项目。

保险补贴：将林下中药材和食用菌栽培等纳入政策性保险，财政补贴大部分保费，提升企业的抗风险能力。

省级林业草原改革发展专项资金支持：

适用范围：专项资金可用于林下经济发展补助，包括利用林下土地和生境优势从事林下种植、养殖所需的种苗（菌种）、肥料、农药、农膜和基础设施设备等方面的支出。

分配方式：采取直接补助、先建后补、以奖代补、政府购买服务等方式逐级分配下达。具体补助方式由项目县根据本地实际自行确定。资金分配采用定额补助法 + 因素法，综合考虑工作任务、资源状况、绩效因素、政策因素等进行计算分配。

岳池县：

规模经营补助：中药材净作规模在 100 亩以上（含 100 亩）300 亩以下的，每年按 200 元 / 亩标准给予补助，补助前 3 年；净作规模在 300 亩以上（含 300 亩）的，每年按 300 元 / 亩标准给予补助，补助前 3 年。

间种 / 林下种植中药材补助：间种 / 林下种植中药材规模 300 亩以上（含 300 亩），每亩株数不少于净作验收标准株数 50%，按第一年 100 元 / 亩，第二、三年各 60 元 / 亩给予补助。

额外补助：县域内中药材种植基地供经开区内中药生产企业作为原辅材料使用的种植面积，经县内相关部门联合评估后，除按照上述标准补助外，净作按 100 元 / 亩，间作按 50 元 / 亩给予额外补助，连续补助不超过 3 年。

政策性保险补助：在核心区规模种植一年生中药材 50 亩（含 50 亩）以上的，补贴 50% 的保险费用；对核心区原有种植业主种植多年生中药材符合相关条件的，补贴 50% 的保险费用。