12月化工新规!化学农药审查划定2条“不合格”红线!
广大化学农药、非化学农药企业的朋友注意!新修订的《农药生产许可审查细则》将在12月1日施行,旧版届时同时废止。
新旧版本有哪些核心变化?化学农药、非化学农药生产企业需注意哪些事项?以及违反新规,将承担怎样严重的后果?
来源:农业农村部 政府信息公开
化学农药企业:
量化红线下的生存筛查
◆ 审查结论从“粗放”变“精算”
旧版审查结论相对模糊,企业常存“差不多就行”的侥幸。
新版设置了明确的量化淘汰线:任一审查项出现“不符合”,或“建议改进”累计超过5项,综合结论直接为不合格。
这意味着企业在申报或到期换证前,必须将关键项全部落实到位,拿到“符合”,一般项瑕疵压缩至5个以内。
◆ 硬件与人员门槛刚性化
新规要求新设立化学农药企业须位于省级以上化工园区,且生产场所不得与其他农药企业共用或租赁。
人员方面:化学农药原药企业需配备至少5名相关专业本科或中级职称以上技术人员,检验人员至少2名。
依赖低成本运转的小厂,合规成本将上升。
◆ 延续换证不再是“走过场”
旧版延续材料要求较粗。新版明确,延续申请必须提交“生产情况报告”,涵盖人员、布局、设备、工艺、质管体系及产销变化,审查机关据此复核企业是否持续达标。
长期低标准维持生产的企业,在换证环节被筛掉的概率大幅上升。
非化学农药企业:
“范围变更”将实地核查
新版第十二条列明,“非化学农药企业新增化学农药范围”属于必须实地核查的情形之一。
如果一家原本生产生物制剂的企业,试图通过扩项增加化学农药生产范围,将直接面临审查组入场核查,无法仅凭书面材料过关。
此外,除草剂、植物生长调节剂车间必须与其他农药车间物理分开,制剂包装原则上须采用自动包装,手工灌装仅限特殊产品。
非化学农药企业如果存在交叉生产安排的,需在12月前完成物理隔离改造。目前,距离12月还剩半个来月,提醒非化学农药企业的朋友,加紧改造到位。
违反新规的处罚:不只是“罚钱”
话不多说,直接上案例。
典型案例:
今年6月,广州某化工公司未取得农药生产许可证,将避蚊胺原药分装销售并自制驱蚊液网售。涉案货值仅17621.45元,被执法部门依据货值10倍标准,开出约17.6万罚单,并没收全部违法所得及产品,并被责令停止生产农药。
新规生效后,农药领域的门槛更高、要求更严,一旦违反相关规定被处罚的概率也将上升。
来源:广州农业农村局 公开的典型案例
危化镖局 · 科普小课堂
违反新规的处罚依据是什么?
《农药管理条例》第五十二条第一款:未取得农药生产许可证生产农药或者生产假农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产,没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等,违法生产的产品货值金额不足1万元的,并处5万元以上10万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下罚款,由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《农药管理条例》第六十三条:未取得农药生产许可证生产农药,未取得农药经营许可证经营农药,或者被吊销农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证的,其直接负责的主管人员10年内不得从事农药生产、经营活动。
写在最后
民以食为天,农业是大事。农药生产许可正从“准入把关”转向“全周期实质复核”,进一步收紧监管红线。
建议涉及化学农药生产、销售方面的朋友,留意关注许可证有效期,如即将到期,延续申请前,请积极对照新版审查表逐一自评,找出短板及时补齐,守护合规经营。