“十五五” 中农业现代化：“1234”行动框架指的什么？

引言

本文通过 “1234” 数字框架，将 “十五五” 计划中农业现代化发展思路转化为易记、易懂、易落地的行动指南，精准概括复杂政策内涵。

核心转变：打破 “种地吃饭” 的传统小农经济认知，推动农业向技术密集、资本密集、数据驱动的现代产业转型，比肩工业与服务业发展水平。

现实针对性：直击 “农业弱、农村穷、农民苦” 痛点，通过产业链延伸（深加工、冷链物流、电商直播）、规模经营（家庭农场、合作社）、品牌化建设（五常大米、洛川苹果），激活农业盈利潜力，增强从业者获得感。

典型案例：山东寿光蔬菜大棚运用物联网技术种植西红柿，亩产从 5 吨提升至 20 吨，单个大棚年收入超百万元，成为农业 “大产业” 的生动缩影。

（一）耕地保护：以质量换数量，筑牢粮食安全根基

守住 18 亿亩耕地红线，重点提升耕地质量：黑龙江将黑土地划定为 “永久农田”，通过卫星遥感监测违规行为；推广秸秆深翻还田技术，每亩可增储粮食 80 公斤，有效解决黑土地 “变薄、变瘦、变硬” 问题。

（二）科技赋能：突破技术瓶颈，激活农业动能

聚焦 “种子卡脖子” 难题实现突破：中国农科院培育的 “中麦 578” 强筋小麦，亩产较进口种子高 15%，河南延津县种植户每亩多增收 300 元；无人机植保技术一分钟可喷洒 2 亩地，节省 90% 人工成本。

（一）产量与产能齐抓

既要保障当年高产（如东北玉米亩产吨粮），更要夯实长期产能，推进 10 亿亩高标准农田建设，实现旱涝保收。

（二）生产与生态并重

杜绝 “生态换产量” 的短视行为：河北曲周县推广测土配方施肥，每亩化肥用量减少 20%，粮食产量反而提升 5%，推动白洋淀水质从劣 Ⅴ 类改善至 Ⅲ 类。

（三）增产与增收同步

破解 “谷贱伤农” 困局：黑龙江绥化市发展鲜食玉米产业链，地头收购价 0.8 元 / 穗，经电商渠道售价达 5 元 / 穗，农民每亩多收 1500 元，企业加工后价值提升 3 倍，实现 “种得好” 向 “卖得好” 转型。

（一）科技农业

新疆兵团采用北斗导航播种棉花，1 公里误差不超过 2 厘米，每亩节省种子 2 公斤、人工费 100 元。

（二）绿色农业

江苏太湖流域推行 “稻虾共作” 模式，龙虾食用稻田杂草、粪便滋养农田，化肥用量减少 30%，绿色大米售价 10 元 / 斤仍供不应求。

（三）质量农业

河南漯河建立小麦 “身份证” 制度，扫码可查询种植地块、施肥记录，加工企业高价收购，如 “思念” 饺子专用麦比普通麦贵 0.2 元 / 斤。

（四）品牌农业

吉林 “查干湖胖头鱼” 借助冬捕节直播打响品牌，单条鱼售价达 298 元，品牌价值突破 180 亿元，带动周边渔民人均增收 2 万元。

公式提炼：1234 = “1 个硬道理 + 2 大抓手 + 3 维平衡 + 4 把钥匙”

这套框架本质是用工业化思维改造农业，核心逻辑如下：

“1”：推动农业从 “糊口保障” 向 “致富产业” 转变；

“2”：坚守耕地 “命根子”，激活科技 “发动机”；

“3”：实现 “产量、环境、收入” 三位一体发展，拒绝单一维度推进；

“4”：以差异化竞争打破 “大路货” 内卷，让农民实现 “种科技田、养绿色菜、产优质粮、卖品牌价” 的转型目标。