俄罗斯实行农药进口配额将对农药消费量增长产生怎样的影响?
近日俄罗斯农业部提议对本国农药进口实行配额限制。4月底,商务部致函工业贸易部,表明了相应立场,供经委关税与非关税监管、外贸保护措施分委会会议审议。
全俄公共组织″Business Russia″的代表与俄罗斯总统Vladimir Putin的会议上,提出对俄罗斯植保产品进口实行配额的问题。一名与会者要求总统通过配额限制农药进口,以支持俄罗斯的国内企业。普京表示支持这样的建议和实施,但将通过相关机构(尤其农业部)来解决。
据该文件,农业部对农药进口将2023年10月1日至2024年4月30日期间的配额设置为1.5万吨,拟对主要农药类别设置单独指标,包括需求量较大的除草剂、杀菌剂、杀虫剂。
农业部表示,配额将主要分配给长期开展农药业务的企业,他们长期与可靠的外国制造商合作,且不从事假冒产品的进口。拟议的配额规模将基于俄罗斯过去三年农药进口的生产量和消费量。
2022年,俄罗斯农药消费量约23万吨,其中大部分(11.88万吨)由俄罗斯国内生产商提供。从国外进口的农药(7.12万吨)约占三分之一,占总量的30.9%,另外4万吨由国外制造商依据税收在俄罗斯境内设施中生产。
俄罗斯农业部提出了农药进口配额的必要性:
首先,对农药进口实行限制将确保俄罗斯国内工厂的负载量,并将刺激俄罗斯建设新的农药生产设施,促进活性物质的本土化生产、增加对其他国家的出口。
其次,配额限制将显著增加各级预算的税收。俄罗斯农药制造商是该国的主要纳税群体。2022年,他们向各级提供了约450亿卢布的税款。
第三,引入配额将总体上减少对俄罗斯的安全威胁,减少对外国供应的依赖,并保护该国的所有农作物。
预计2023年,俄罗斯全国农药消费量增长将达24万吨,2025年达27万吨。引入配额不会因为俄罗斯国内生产商导致市面上货源短缺,并将对外国公司在俄罗斯的生产转移收取费用。此外,农药市场竞争非常激烈,引入配额不会造成农民的植保产品价格上升。