全国首部！江苏就“农业社会化服务体系建设”工作探索完成立法

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曹丽虹：决定是在尚无上位法支持的情况下，我省率先在全国就“农业社会化服务体系建设”工作探索完成的省级立法事项，主要亮点和创新之处体现在主体培育和支持政策两个方面。在主体培育方面，从公益性社会化服务、供销合作社提供社会化服务和经营性社会化服务三个层面，分别明确对社会化服务主体的支持方向。在支持政策方面，在坚持发展农技推广等公益性服务基础上，突出支持发展专业化市场化的社会化服务。决定针对农业社会化服务中亟需解决的难点问题明确支持政策，必将对全省农业社会化服务的高质量发展提供有力支撑。

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曹丽虹：区域性农业综合服务中心是农业社会化服务体系建设的重要载体。《决定》贯彻落实省委部署，明确有条件的地方根据农业社会化服务实际，因地制宜统筹各类资源，支持各类主体建设区域性农业综合服务中心，为小农户和其他农业生产经营主体提供全过程全链条的综合性服务。下一步工作推进中，将坚持公益性和市场化相结合，以县域为单位、以规划为引领，依托现有农技推广服务力量和农业社会化服务资源，因地制宜推进区域性农业综合服务中心建设，可单独建设也可整合设置，分别建成综合服务中心（农技）、综合服务中心（农事）或综合服务中心（农技+农事）。其中：综合服务中心（农技）以公益性为主线、综合服务中心（农事）以市场化为主线。综合服务中心（农技）也可以选择区域内具备条件的综合服务中心（农事）一并建设综合服务中心（农技+农事）。我们鼓励各地探索综合服务中心（农技）和综合服务中心（农事）配套建设模式。

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曹丽虹：《决定》明确，鼓励农业社会化服务主体利用遥感、互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等技术和无人机、导航定位终端、作业监测等智能装备以及各类数据平台，对农业生产过程、生产环境、服务质量等进行监测，提升农业社会化服务数字化、智能化水平。我们将在区域性农业综合服务中心建设中，重点提升智慧化管理水平：一方面，加强信息网络基础设施建设，配置具备辅助驾驶、北斗定位、作业监测等功能的智能农机装备。另一方面，支持配置传感器、高清摄像头、遥感无人机等苗情、病虫情、墒情、灾情监测智能化设备，对区域内省市县植保植检站、耕地环境站已建设运维并符合要求的农情监测智能化装备，原则上纳入综合服务中心共享使用。

总之，我省将依托“苏农云”平台，统筹构建覆盖省市县三级的农业农村指挥调度中心，充分利用现有智能化监测设备和网络摄像头等资源，实现基于预警信息的应急调度和日常调度功能，为农业防灾减灾提供有力支撑。