“一证一品”新政：行业震荡下，专家企业各有“话”说

行业专家——

“新政如筛，是行业正本清源与价值升级的关键推力。”

农业农村部种植业管理司相关负责人表示，“一证一品”新政的出台，直击农药行业长期存在的沉疴，对行业发展具有里程碑式的意义，其核心价值体现在市场秩序规范、竞争逻辑重塑与新机遇孕育三个维度。

从市场秩序层面，专家指出，新政有效解决了两大行业痛点。一方面，此前“一证多品”“借证套证”乱象严重，一款原药通过多个登记证衍生出上百个“马甲产品”，导致农户面对相似包装难辨真伪，选药困惑重重；另一方面，原药追溯断裂形成监管盲区，监管部门追溯质量问题时举步维艰。而新政通过“同一登记证号产品商标统一”的刚性约束，将登记证、商标与生产主体强绑定，从根源上破解了责任模糊难题，实现了农药市场的“正本清源”，让每本登记证都承载明确的品牌责任，为粮食安全与生态安全筑牢防线。

在竞争逻辑重塑上，专家认为新政正推动行业从“规模扩张”向“价值提升”根本性转变。过去，部分企业沉迷于“贴标签、玩概念”的低价混战，陷入“卷低价、卷低质、钻空子”的无序竞争。如今，新政大幅缩减单款产品的商品种类，倒逼企业将精力从“重贴牌”转向“重研发”，让优质产品获得合理溢价，创新投入得到市场回报，引导行业在技术与品质的赛道上良性发展。

同时，专家也强调变革中孕育着新机遇。对于头部企业，新政为其从产品供应向“农药+植保方案”服务一体化转型提供了契机；对于中小企业，转型需求催生了证件代理、合规咨询等新市场，相关服务机构订单激增，某登记证申报代理企业订单甚至增长3倍；而农户作为最直接的受益者，清晰的产品标识让选药不再迷茫，用药品质得到切实保障。不过专家也坦言，短期阵痛是产业升级的必经之路，新政通过对行业的深度“体检”与“手术”，将清除贴牌乱象的毒瘤，强化责任追溯的筋骨，激活创新发展的活力，助力3000亿农药市场摆脱“大而不强”的桎梏。

农药企业——

“这是一场头部企业乘势而上，中小企业绝境寻路的激烈战斗。”

“一证一品”新政落地的冲击，在企业层面呈现出鲜明的“冰火两重天”局面，不同规模、不同资源储备的企业，对新政的看法与感受差异显著。

头部企业普遍将新政视为“利好机遇”，正凭借证件储备与研发优势收割政策红利。

拥有百余种登记证的利民控股相关负责人表示，新政让其原药优势与大单品潜力得到充分释放，公司积极拥抱新政，认为这是基于产能内卷、产品同质化背景推出的有力举措，有助于行业走向可持续、高质量健康发展，有利于公司专注开发产品，打造有生命力、有影响力的大单品。诺普信相关负责人也明确表示，对于证件齐全的龙头企业而言，这一政策的实施是一大利好，能加速淘汰技术薄弱的中小厂家，进一步巩固自身市场地位。中农立华则指出，新政设立的高标准与公司长期构建的竞争壁垒高度契合，政策将有效遏制行业同质化“内卷”，旗下“中农鼎粮柱”等品牌正借势扩大市场份额。新农股份认为，新政将推动行业监管加强，有利于行业向集约化、规模化发展，拥有优质、独家登记证件的厂家将更具竞争优势。美邦股份透露，集团拥有约1000个农药登记证，资源丰富，且公司一直实行“一个农药登记证，一个商标”的做法，因此新政对公司无太大影响。

数据也印证了头部企业的优势，公开数据显示，持有50个以上登记证的头部企业近3个月订单增速普遍超20%，它们正通过整合“马甲产品”产能、加大新化合物研发力度，将合规优势转化为市场控制力。

与头部企业形成鲜明对比的是，中小企业普遍面临“生存危机”，过去的生存路径被彻底封堵。据了解，国内近2000家农药生产企业中，超半数登记证不足20个，100多家企业仅有1个证件，过去靠出租证件年入数百万的模式已被政策明令禁止。山东潍坊某企业的困境颇具代表性，该企业自身无登记证，其子公司仅有29个证件，却售卖120多个贴牌产品，这种经营模式已不符合新政要求，企业正陷入盈利下滑的困境。

记者采访了解到，当前，中小企业面临重重压力，证件申请周期长达18个月且成本激增，现有产品需紧急调整商标，委托加工订单大幅流失。不过，绝境中也有企业开始探索转型之路，有的加入头部供应链成为专一品类代工基地，有的聚焦区域特色作物办理专项登记，有的组建“证件联盟”共享合规资源。正如一位农药企业负责人表示：“能活下来的小企业，都放弃了赚快钱思维，转向细分领域做精做专，而政策对价格‘内卷’与违规添加的遏制，也为合规中小企业创造了公平竞争的土壤。”

应对之策——

“企业需从被动适应转向主动变革。”

行业分析预计，新规落地后，超过80%的农药产品可能因不符合要求而面临退市，市场上的农药品牌数量将大幅减少，许多长期依赖“一证多品”、借证代工模式生存的企业将受到重创。面对新政冲击，农药企业需从“被动适应”转向“主动变革”，结合自身实际制定应对策略。

行业专家表示，对于头部企业而言，应聚焦“优势放大”与“服务升级”，巩固市场地位。一方面，要进一步整合现有资源，梳理“马甲产品”产能，淘汰不符合新政要求的贴牌产品，集中精力打造大单品，将原药优势与研发优势转化为市场竞争力，同时加大新化合物、新技术的研发投入，持续丰富优质、独家登记证件储备，构建更深的竞争壁垒；另一方面，要抓住新政带来的服务转型机遇，从单纯的产品供应商向“农药+植保方案”服务一体化转型，像江山股份的实践那样，为农户提供全链条的植保服务，提升客户黏性与品牌价值，进一步扩大市场份额。

对于中小企业而言，需明确“差异化定位”与“资源整合”，寻找生存突破口。首先，要放弃过去“赚快钱”的思维，结合自身能力选择转型方向：若具备生产优势，可加入头部企业供应链，成为专一品类代工基地，依托头部企业的证件与市场资源实现稳定发展；若对区域特色作物有深入了解，可聚焦细分市场，办理专项登记，打造区域特色产品，避开与头部企业的正面竞争；若证件资源匮乏，可联合其他中小企业组建“证件联盟”，共享合规资源，降低证件申请成本与周期。其次，要重视现有产品的合规调整，按照新政要求紧急梳理现有产品商标，确保同一登记证号产品商标统一，避免因商标问题导致产品退市。同时，积极寻求外部专业支持，借助证件代理、合规咨询机构的力量，加快证件申请与合规调整进程，降低转型成本与风险。

短期阵痛是产业升级的必经之路。“一证一品”新政以标签为切口，完成了对农药行业的深度“体检”与“手术”。当企业回归研发与品质竞争，经销商转向技术服务，农户获得可靠保障，3000亿农药市场将摆脱“大而不强”的桎梏，为中国农业的安全发展筑牢农药品质的根基。